Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-Ф3) под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), к ТКО относятся виды отходов, включенные в группу отходов «Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к ТКО», которые не соответствуют определению ТКО, установленному Законом 89-Ф3, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений и не в результате потребления.
Согласно пункту 10 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792, ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, условия образования, химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения видов отходов к конкретному классу опасности.
Таким образом, ФККО не является нормативным правовым актом, относящим отходы к ТКО, а является перечнем видов отходов, образованных у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в процессе их деятельности.
В связи с этим с 01.09.2025 Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, вводится прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления ТКО (подпункт «в» пункта 36 Правил № 293).
С учетом изложенного, представляется, что обращение с отходами, образовавшимися при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, включая накопление ТКО, необходимо осуществлять в соответствии с общими положениями Закона № 89-Ф3 в части обращения с отходами производства и потребления.
Источник: Юргамышский муниципальный округ
07.08.2025 12:27
